中共七台河市茄子河区委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2022年11月18日至2023年2月4日,省委巡视组对七台河市茄子河区进行了巡视。2023年3月2日,省委巡视组向七台河市茄子河区委反馈了巡视意见。按照巡视工作的有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以强烈的担当和务实的举措,不折不扣抓好巡视整改工作

(一)提高政治站位,统一思想认识。坚持以党的二十大精神为指引,认真学习、深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚决把整改工作作为对党忠诚的政治检验,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现。对巡视反馈的问题诚恳接受、照单全收、主动认领,以坚定的政治立场、严肃的工作态度、高度的行动自觉抓实问题整改。

(二)强化组织领导,坚持高位推进。坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任,成立巡视整改工作领导小组及工作机构,组织召开常委会议、书记专题会,全面加强对巡视整改的组织领导和统筹协调。区委书记切实履行“第一责任人”责任,秉承“从严整改,不走过场”的工作原则,带头分解工作任务,实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的整改机制。领导班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实,在日常工作中及时关注整改事项,按照“思想问题立即整改、民生问题优先整改、复杂问题分段整改”原则,分类别分步骤压茬推进整改。

(三)细化工作措施,形成工作合力。建立“问题+任务+责任”清单台账,实行挂单销号、动态管理。完善巡视整改督查机制,对存在问题及时提出整改要求,督促各部门严格按整改方案推进整改任务,确保整改质效。紧盯已完成的整改任务,综合运用多种方式开展“回头看”,在推动整改落实上集中发力,确保整改完成问题不反弹。

(四)坚持“四个融入”,提升整改质效。坚持把抓巡视整改融入党的创新理念、融入转型发展、融入民生改善、融入全面从严治党,切实达到以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。将习近平总书记在黑龙江考察和新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神融入整改工作,引导党员干部大兴调查研究之风,深入开展研讨交流,切实将党的创新理论转化为提升整改实效的生动实践。紧紧扭住高质量发展不放松,通过加大招商引资力度,调优产业结构,提升农业现代化水平,促进经济稳定向好。加快教育信息化建设步伐,鼓励以创业带动就业,提高基层医疗服务水平,兜底兜牢民生底线。

二、紧盯整改问题,逐条逐项真改实改,高标准高质量推动巡视整改工作落地见效

目前,对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)坚决落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求,推动全区经济社会高质量发展

1.强化理论武装,筑牢思想根基。一是全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,制发学习宣传党的二十大精神方案、理论中心组学习制度,明确把理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,压实各级党委(党组)主要负责人责任,有效传导压力,发挥“关键少数”的示范和表率作用,自觉学习、带头学习,坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,努力建设学习型党组织和学习型领导班子。二是严格执行理论学习中心组学习制度规定,围绕学习贯彻习近平新时代推动东北振兴座谈会重要讲话重要指示精神,坚持问题导向,围绕高质量发展可持续振兴开展调研宣讲,提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。三是严格执行“第一议题”制度,把学习习近平总书记的重要讲话、最新文章、最新要求等作为首要政治任务,第一时间召开常委会议进行充分研究讨论,推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署落实落靠、落地见效。四是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会,举办领导干部专题读书班,全面抓好必读书目学习,切实把主题教育学习成果转化为推动高质量发展的生动实践。

2.以高质量发展推进可持续振兴。一是持续走好稳煤固基、绿色低碳发展之路,15处矿井开工建设,鹿山六井完成升级改造并正式生产,领跑全市煤炭采选业。制发煤矿建设项目推进方案,实行“半月一调度、每月一总结”工作机制,加快煤炭产业转型升级步伐,持续为经济高质量发展赋能。二是不断完善黑龙江江河经济开发区基础建设,进一步提升可承载力。固废填埋场、净水厂及供水尾水外网已进入试运行并投入使用。三是加快农业现代化发展步伐,扩大高标准农田建设规模,推动垦地合作进程,促进垦地双方农业标准化水平同步提高,数字农业建设同步提升,全面夯实粮食安全“压舱石”的战略地位。四是举办“汽车下乡”“幸福里百威啤酒美食节”等活动,全力打造数字经济·创意设计产业园并吸引企业入驻,电子商务创业园市场消费活力充分释放。四新村晋级为国家3A级旅游景区,迈出乡村旅游资源提档升级的关键一步。

3.持续改善和保障民生。一是站稳人民立场,自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中,让现代化建设成果更多更公平惠及群众。落实落细就业优先政策,城镇就业态势持续向好。二是做好65岁以上老年人、慢性病等重点人群健康管理工作,辖区居民电子健康档案建档率达标达效。城乡居民医疗保险总参保率达97%以上。三是完成中心河学校食宿楼和中心河幼儿园建设并投入使用,持续推进区级托育中心项目建设,促进城乡教育资源均衡发展。四是大力解决群众安居问题,全面完成通达片区房屋征收工作;积极申报老旧小区改造项目,促进人居环境全面提升和转变。农村公路建设项目全面铺开,农民出行更方便更快捷。

4.大力推进生态文明建设。一是落实“黑土地”保护制度,着力加强生态“三位一体”保护,全区毁林种参地块全部完成整改,不断夯实国家粮食安全基础,推进农业绿色发展。二是大力推进煤矸石资源化项目,开足马力赶进度,推动转型振兴取得新突破。三是全面推进“创森”工作,增加新栽绿植数量,完善乡村道路绿化,村庄绿化面积不断增加,城乡环境水平大幅提升。稳步实施宏伟镇双兴村、云山村“美丽乡村”建设;矸石山治理有序推进中,城乡“颜值”和群众生活品质不断提升。

5.层层压紧压实安全生产责任。一是深入贯彻总体国家安全观,突出重点领域、重点行业、重点企业、重点环节等专项整治,强化隐患排查治理,从源头治起、从细节抓起、从短板补起,始终保持高压严管态势,确保不发生重特大安全事故。二是积极对上协调,加快江河园区应急救援站建设,着力提升关键区域应急救援水平。三是深入开展煤矿安全生产警示教育活动,通过观看安全警示教育片、召开安全座谈会等形式,增强干部群众安全生产意识,不断筑牢安全生产防线。成立“打非治违”工作领导小组,发动群众检举揭发非法开采行为,组织自然资源、林业等单位开展联合巡查,全面形成非法矿井盗采行为高压态势。

(二)健全全面从严治党体系,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

6.扛牢扛实全面从严治党主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,每半年研究1次全面从严治党工作,制定全面从严治党主体责任清单,召开巡视整改民主生活会,推动全面从严治党走深走实。二是严格执行谈心谈话制度,区委书记与班子成员、下级“一把手”开展经常性的谈心谈话和廉政谈话,筑牢“一把手”拒腐防变的思想防线。三是印发党风廉政建设廉情提示单,督促领导干部主动抓好分管联系领域党风廉政建设工作,推动全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任落实。四是通过公务员招考、定向选调生招录等方式积极吸纳一批综合素质较好、党性原则较强,具有大学以上学历的中共党员进入纪检、巡察队伍,从根源有效增加干部力量,通过培训和实际锻炼增强干部履职能力,淬炼纪检监察“青年铁军”。

7.推动全面从严治党主体责任落实。一是制发纪委监委问题线索管理制度,规范线索处置流程,按照分办时限,高效、科学处置问题线索,提高查办案件工作质量和效率。二是充分发挥派驻监督“探头”作用,通过开展日常监督,定期参加驻在单位会议,听取汇报、谈心谈话等形式对驻在单位开展政治监督和日常监督,推动派驻监督制度优势转化为治理效能。三是开展常态化警示教育,以专项活动、主题党日等形式,组织全区党员干部参观廉政基地,持续筑牢拒腐防变的思想堤坝。

8.增强廉政风险防控意识。一是依法遵规履程,严格执行《预算法》《预算法实施条例》等法律法规,明确预算编制的总体要求、收支政策、编制办法、报送程序、时限要求等重要事项,吃透行业和领域政策,遵循领域布局规划,衔接已确定任务,确保省市财经决策部署得到全面落实。二是加强预算管理,对预算部门开展专业指导,精准把握一个尺度,做实做细收入预算和支出预算审核,实现预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、财务核算一体化管理。三是围绕财会法律、政府采购法、行政单位财务规则等法规规章,加大财务人员培训力度,提高财务管理规范化、制度化、精细化水平。

9.巩固深化能力作风建设“工作落实年”工作成果。一是严格执行“四个体系”工作机制,分解省市党代会、全会精神,制定任务清单,明确责任主体,按时督办督查,确保每项工作严格按照时间节点高质量完成。二是依法依规使用扶贫项目资金,明确资金预算安排、资金分配程序和“负面清单”使用规范,不断从制度上强化对扶贫资金的合理分配及规范使用。三是提高企业包联实效,全区干部通过现场走访、座谈调研、视频连线等方式主动与企业对接沟通,落实惠企政策,解决企业堵点,促进民营企业健康发展。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线,以组织工作高质量服务经济社会高质量发展

10.加强领导班子自身建设。一是深入学习习近平总书记关于全面依法治国和依规治党的重要论述,认真贯彻民主集中制原则,切实提高党委依法决策、科学决策水平。坚持人岗相适原则,对政府班子重新进行分工调整,提高班子科学决策、高效协作的水平。二是修订完善“三重一大”事项集体决策制度,明确“三重一大”事项和大额资金使用额度,坚持事先调查论证、会上集体讨论等规定,确保“三重一大”决策制度落地落实。三是坚决严肃党内政治生活,严格履行上报请示、集中学习、谈心谈话等程序,督导领导班子成员积极以普通党员的身份参加在所在支部组织生活会,以党的创新理论指导实践推动工作。

11.科学规范选人用人。一是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部考察工作方案,确保民主推荐、干部考察、征求意见等程序执行到位。二是树牢“因岗择人”的意识,从具体岗位出发,明确岗位的职能范畴,认真分析岗位对干部素质、能力、专长等各方面的要求,把岗位需要与促进干部成长有机结合起来,最大限度发挥干部的才能优势。三是规范干部考察工作,将《领导干部政治素质正反向测评表》《家访登记表》《领导干部政治素质考察评价鉴定表》纳入干部考察环节,全面掌握干部政治素养。四是严格执行干部选任制度,落实廉政鉴定“双签字”制度要求,从严管理干部提调程序,加强监督部门和纪委监委的沟通联系,全面织密干部监督“防护网”。

12.夯实基层党组织建设。一是落实基层党建责任制,区委常委会听取全区党支部建设工作汇报,制发年度党(工)委书记抓基层党建述职评议考核工作的通知,区直机关工委组织所属党组织书记开展述职评议考核。成立区委党校(行政学院),加大科级干部、年轻干部培训工作。二是规范基层党组织建设,对达到单独成立党支部标准的单位建立党支部,加强党员的动态管理,及时调整职务变动党员的组织关系,指导非公企业党支部开展好组织生活。三是制定年度基层党建工作重点任务清单,紧扣群众所需,采取现有场所“改”、盘活资源“找”、多方协调“建”等方式,建成6个街道、14个社区党群服务中心,实现了质效“双飞跃”。

(四)统筹推进省委巡视、审计监督发现问题整改工作,健全督促落实和中长期整改任务持续推进的长效工作机制

13.狠抓问题整改。召开区委巡视整改工作领导小组会议,听取区级领导分管领域和审计、上次巡视未完成问题整改进展情况汇报;通过实地督导、听取报告、查看内业材料等方式对巡视整改工作进行全面监督。聚焦容易反复的问题进行重点检查,精准发力、彻底整改。通过举一反三、建章立制确保各项工作有章可循、有规可遵。加大巡视整改措施落实情况的跟踪问效力度,巩固和深化巡视整改成果,确保巡视反馈问题不反弹、不回潮。

三、加强巡视整改和成果运用,切实推动经济社会高质量发展、可持续振兴

茄子河区委将贯彻落实习近平总书记黑龙江考察和新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神,进一步深化思想认识、提高政治站位,建立健全巡视整改常态化长效化工作机制,以高质量巡视整改成效护航经济社会实现高质量发展。

(一)突出政治引领,永远忠诚维护核心。坚持把学习贯彻党的二十大精神和深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,努力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效。扎实开展好主题教育,精心组织学习培训,深入研究阐释,广泛宣传宣讲,切实把总书记的讲话精神传达到千家万户。深入学习《党章》,深刻领会“两个确立”的决定性意义,更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。

(二)强化理论武装,筑牢理想信念根基。切实发挥理论学习中心组领学促学作用,引导全区党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学,努力做到学思用贯通、知信行统一,不折不扣把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量。对不同等级党组织实行差异化教育培训,为流动党员、老干部、行动不便的党员送学上门,推动理论学习组织全方位、党员全覆盖。

(三)压实主体责任,建设清明政治生态。坚决落实全面从严治党“两个责任”,全面加强各部门政治、思想、组织、作风、纪律等建设,锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。深入分析查找产生问题的深层次原因,找准问题根源、系统梳理,举一反三、全面提升,研究出台一批管长远、治根本的有效制度。压紧压实党风廉政建设责任,层层传导压力,抓住苗头性倾向性问题深入排查防范风险隐患,敢于动真碰硬,推动全区政治生态持续向好。

(四)聚力全局发展,注重巩固成果运用。坚持分类施策、统筹推进,对于已经完成的巡视整改任务,持续跟踪问效,巩固整改成果。对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,抓住节点、紧盯不放,确保实现整改目标,防止松劲懈怠。全面抓好整改成果综合运用,将巡视整改工作与产业发展、民生改善、乡村振兴有机结合起来,全面提升各级党组织、党员干部服务发展和基层治理能力,以高质量巡视质效提升高质量发展成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(0464)8812304;邮政信箱:中共七台河市茄子河区东安街179号区委办公室,154600(邮编);电子邮箱:zgqzhqzgb@163.com。

中共七台河市茄子河区委员会

2023年11月23日